能源治理_能源治理与法律前景_能源治理最核心的问题

“十三五”以来,“大气十策”、深入开展污染防治攻坚战等举措取得了显著成效。 但在散煤民用逐渐减少的同时,农村散煤治理仍有推进空间。 当前,在推进‘双碳’战略和乡村振兴战略的政策背景下,迫切需要以减少污染、减少碳排放、拓展绿色发展为重点,推进农村零碳能源体系建设。生长。” 近日,阿拉善环境基金会、能源基金会与蔚蓝峡四家公益合作伙伴共同举办的“散煤处理专项调查结果联合发布会”上,记者获悉,“十三五”以来, “大气十措”和污染防治攻坚战深入开展。 措施进展取得明显成效,但在民用散煤逐渐减少的同时,农村散煤治理仍有进步空间。 地区差异很明显。 能源基金会环境管理组项目总监刘欣指出:“据测算,中国约60%的PM2.5浓度、80%的臭氧浓度和90%的二氧化碳排放量来自生产和经营过程。利用燃煤等化石能源。虽然民用散煤仅占我国能源消费总量的3%,但PM2.5约1/4来自于此。因此,优化散煤替代处理路径和经济政策将发挥关键作用。” 根据调查报告可以看出,清洁供暖工艺和技术路径存在明显的地区差异。 各地区清洁供暖进程主要受政策、当地收入水平、技术成熟度、基础改造条件等影响。 上海市闵行区青越环保信息技术服务中心主任刘春雷认为,以河南苏鲁、安徽苏鲁为例,苏北、皖北地区,村级使用散煤的情况很少。 重要原因是散煤销售渠道少、价格高。 冬季供暖主要以电为主,太阳能热水器广泛使用,光伏发电覆盖率较低。

在山东南部,日照市农村地区冬季燃煤现象十分普遍。 部分地区乡镇餐饮等服务业存在一定的散煤使用量。 平原地区也不同于山区。 西安航人环保科技有限公司创始人赵亮表示,以汾渭平原为例,平原地区村庄居民集中度较高,尤其是靠近主城区的村庄交通便利,集中供暖比例高。 但山区村庄居民分散,交通不便,部分居民仍使用柴火、散煤取暖。 值得注意的是,农村农业生产大宗煤炭清洁替代还有相当大的推进空间。 非营利环保组织北京紫天天科技有限公司项目专家张媛媛指出,农业散煤点种类繁多,且高度分散、隐蔽。 无论是大气污染防治行动计划还是蓝天保卫战,更多地强调工业燃煤锅炉,对于清洁取暖,很少提及农业散煤的管理,而农散煤清洁替代的作用煤炭被低估了。 近两年大气污染综合治理规划提到,河北、山东、山西、河南、陕西等5省要加强农业散煤清洁能源替代。 但上述省份目前尚无农业散煤调控政策制定。 推广清洁能源,进一步推进农村散煤管理,加快农村清洁能源利用显得尤为关键。刘春雷认为:“当前,农村清洁能源转型路径急需专业人士指导。 我们发现,我国大部分农村地区仍然通过租用屋顶的方式零星安装光伏。 但租用屋顶只收取一定的租金,农民仍然继续烧柴。 用煤习惯并不能从根本上改变农村能源消费结构,实现减少污染和减少碳排放的协同效应。

“分布式光伏在农村的发展和推广很难推进。” 比如财务造假、屋顶受损、光伏质量差、发电量低等。建议政府发挥引导作用,有针对性地推广清洁能源,同时加强监管。 “农村生物质能源开发利用潜力巨大,可进一步挖掘。目前农村丰富的生物质能源尚未得到有效开发利用,生物质能源应发挥更多作用。”上述专家建议,大气治理特别是农村能源转型是一个跨学科、跨领域的系统工程,需要更多元力量的协调,农村应大力推广利用可再生能源替代大宗煤炭,推广可再生能源,能源就地就近农村就地消纳,节省初期投资和运营费用,降低农民能源成本。支持农村清洁能源投资运营商,发挥龙头企业作用。”散煤和农村清洁能源供应是一个长期的问题 可再生能源开发过程中,应从建设期、运营期、退役期三个方面关注环境影响,采取多种措施实现可再生能源与生态环境的和谐发展。 ”中国能源研究会能源与环境专业委员会秘书长王维全指出,散煤替代路径要达到综合效应,必须在技术上可行、可操作,农民必须能够承受成本。 “农村资源非常多样化,但现阶段没有一种资源能够单独满足农村能源消费需求。我们要充分利用农村当地丰富的自然资源,坚持因地制宜、多功能互补、综合利用、讲求效益。

中国沼气学会秘书长李敬明表示。 中国农村能源行业协会民用清洁炉灶专业委员会秘书长任彦波对此表示赞同:“未来更有必要因地制宜、因户因势、因时制宜地推进农村散煤管理。” 。 统筹考虑多能源互补技术融合和能源消费模式创新,重点关注农村可再生能源利用,加大对生物质能源推广应用的支持力度,进一步完善适宜可行的排放要求制定,给予充分发挥综合效应优势。 ” 清华大学建筑学院助理研究员单明认为:“农村散煤的管理必须结合当地资源条件。 例如,东北地区近两年重点发展生物质能源作为清洁取暖的替代方案; 西北等太阳能资源丰富地区可重点发展光伏、光热; 对于西南地区来说,可以重点关注水电等可再生能源发电等。 同时,具体问题还需要根据当地实际情况、不同村庄、不同户的建筑形式、人们的经济条件、资源条件和生活习惯等具体分析。农村地区是一个脱煤化的过程,农村地区开展清洁取暖要坚持以人为本,自下而上关注农村居民的实际需求。” 另外,要充分重视节能工作,包括农村住宅节能改造、提高用能设施能效,达到投资少、见效快、持续稳定的散煤处理效果。和持续稳定。 ”李敬明说道。文丨本报记者 钟锐

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